La aplicaci n del Nuevo C digo Procesal Penal en Huaura

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La aplicaci n del Nuevo C digo Procesal Penal en Huaura Una experiencia positiva. La aplicaci n del Nuevo,C digo Procesal Penal,Una experiencia positiva. Ernesto de la Jara,Fernando del Mastro,Vasco Mujica. Gabriela Ram rez,Instituto de Defensa Legal,Pontificia Universidad Cat lica del Per. Facultad y Departamento Acad mico de Derecho, Con informaci n oficial del Distrito Judicial de Huaura. La aplicaci n del Nuevo C digo Procesal Penal en Huaura Una experiencia positiva. Instituto de Defensa Legal,Manuel Villavicencio 1191.
Lima 14 Per,Tel fono 617 5700,www justiciaviva org pe. Correcci n Roc o Moscoso,Dise o y diagramaci n M nica vila Paulette. Impresi n Bellido Ediciones E I R L,Dep sito Legal 2008 02591. Esta publicaci n se ha sido posible gracias al apoyo de Open Society Institute. OSI y de la Fundaci n Ford,Agradecimientos 9,Introducci n. La aplicaci n del Nuevo C digo Procesal Penal, modelo acusatorio en el distrito judicial de Huaura.
una experiencia positiva 11,Cap tulo I,Del C digo de Procedimientos Penales al. Nuevo C digo Procesal Penal 15, 1 El inicio de la vigencia del Nuevo C digo Procesal Penal. en el Distrito Judicial de Huaura como la primera experiencia. piloto en el pa s 15,2 Descripci n del Distrito Judicial de Huaura 18. 3 El nuevo modelo procesal penal de tipo acusatorio 20. 3 1 Etapas del proceso de acuerdo con el C digo de. Procedimientos Penales y el Nuevo C dico Procesal Penal 21. 3 2 Actores del proceso 24,3 3 El esquema acusatorio en funcionamiento 25. 3 4 Procesos especiales y v as alternativas 26,a Procedimiento inmediato 26.
b Terminaci n anticipada 28,3 5 Ventajas del nuevo modelo 29. a Oralidad 29,b Separaci n de funciones 31, La aplicaci n del Nuevo C digo Procesal Penal en Huaura Una experiencia positiva. c Celeridad 31,d Garant as procesales 32,Cap tulo II. Balance del primer a o de aplicaci n del, Nuevo C digo Procesal Penal en el Distrito Judicial de Huaura 35. 1 Estad sticas y cifras 35, 1 1 Incremento del n mero de operadores jur dicos y del.
personal jurisdiccional y administrativo de apoyo, adecuaci n y mejora de la organizaci n la infraestructura. y los equipos 37,a Poder Judicial 37,b Coordinaci n interinstitucional 48. c Ministerio P blico 55,d Polic a Nacional del Per 62. e Abogados 64, 1 2 Ingresos producci n y egresos de las instituciones. u operadores jur dicos que aplican el Nuevo C digo. Procesal Penal 66,a Polic a Nacional del Per 68,b Ministerio P blico 73.
c Poder Judicial 87, 1 3 Ingresos y producci n de los diversos rganos jurisdiccionales. que aplican el Nuevo C digo Procesal Penal 115,a Juzgados de la investigaci n preparatoria 115. b Juzgados unipersonales 125,c Juzgados colegiados 132. d Salas penales 136, e Producto total de todos los rganos jurisdiccionales 143. 2 Fichado y an lisis de expedientes 147,2 1 Aspectos cuantitativos y cualitativos 148.
a Cumplimiento de plazos 148,b Plazos no regulados 151. c Duraci n del proceso comparaci n entre antes y,despu s del Nuevo C digo Procesal Penal 152. d Aplicaci n de procedimientos especiales 155,e Principio de oportunidad 160. f Suspensi n de audiencias 162,g Notificaciones 164. h Separaci n de funciones 166,i Oralidad 167, 3 Observaci n y an lisis de la actuaci n de los agentes estatales.
en las audiencias 169,3 1 Jueces 169,3 2 Fiscales 173. 3 3 Abogados de oficio 177,3 4 Abogados privados 179. 4 Fichado y an lisis de sentencias y decisiones en general 181. 4 1 Jueces de juzgamiento 182,4 2 Jueces de la investigaci n preparatoria 185. 4 3 Fiscales 188,5 Entrevistas 190,5 1 Resultados obtenidos 190. 5 2 Aspectos positivos 190,5 3 Aspectos negativos 204.
5 4 Apreciaciones generales 218,Cap tulo III,Hallazgos generales 221. 1 Datos y cifras generales 221, Incremento de jueces fiscales y personal de apoyo y. adecuaci n organizacional 221,1 2 Ingresos y egresos 222. 1 3 Producci n 224,1 4 Cumplimiento de plazos 227,1 5 Informaci n cualitativa 227. 2 Principales hallazgos cuantitativos 229,2 1 Poder Judicial rganos y jueces 229.
2 2 Ministerio P blico rganos y fiscales 229,2 3 Abogados de oficio 229. 2 4 Ingresos y producci n de la Polic a 229, 2 5 Ingresos y producci n del Ministerio P blico 229. 2 6 Ingresos y producci n del Poder Judicial 230,3 Principales hallazgos cualitativos 231. 3 1 Celeridad y eficiencia 231,3 2 Oralidad y separaci n de funciones 232. 3 3 La gran mayor a de casos han sido procesos adecuados 232. 3 4 Reducci n de la carga penal anterior 232,3 5 La carga en el segundo a o ser diferente 233.
La aplicaci n del Nuevo C digo Procesal Penal en Huaura Una experiencia positiva. 3 6 Aplicaci n de distintas alternativas y procesos especiales 233. 3 7 Importancia de los juzgados de la investigaci n preparatoria 234. 3 8 Oralidad 234,3 9 Separaci n de funciones 235,3 10 Actuaci n de los jueces 235. 3 11 Actuaci n de los fiscales 236,3 12 Actuaci n de los abogados de oficio 236. 3 13 Actuaci n de los abogados privados 236, 3 14 Calidad de las sentencias y de las decisiones en general 237. 3 15 Carga penal alta 237, 3 16 La Polic a y el Ministerio P blico como filtros de los casos que. ingresan al Poder Judicial 238, 3 17 Incremento del n mero de jueces y fiscales as como del.
personal de apoyo Cambios y mejoras en organizaci n. infraestructura y capacidad operativa 238, 3 18 Diferencias entre la Polic a y el Ministerio P blico respecto. al archivo de denuncias 239, 3 19 Posibles indicadores sobre el n mero de delitos 239. 3 20 Garantismo no significa impunidad 240,Cap tulo IV. Principales peligros y desaf os 241,Anexos 245, El proceso penal de acuerdo con el nuevo C digo Procesal Penal. del 2004 y sus etapas 247, Distribuci n del despacho y sala de audiencias 253.
Evoluci n de la carga procesal de los juzgados que aplican el NCPP. 30 de junio del 2006 al 30 de junio del 2007 255, Distribuci n de salas y reas administrativas por provincia 257. Agradecimientos, Nuestro agradecimiento al presidente de la Corte Superior del Distrito Judi. cial de Huaura y presidente de la Comisi n Distrital de Implementaci n del. Nuevo C digo Procesal Penal del referido distrito judicial Mois s Sol rzano. Rodr guez por habernos permitido acceder a toda la informaci n disponible. sobre la aplicaci n del Nuevo C digo Procesal Penal lo que es una muestra. de su transparencia y su reconocimiento del papel de la sociedad civil as. como por su apoyo durante la elaboraci n del presente balance. Del mismo modo nuestro agradecimiento al fiscal superior decano de Huau. ra e integrante de la se alada comisi n F lix Salazar Huapalla por su apoyo. para obtener la informaci n relacionada con el papel cumplido en este pro. ceso por el Ministerio P blico Asimismo agradecemos la colaboraci n del. coronel V ctor Manuel Benavente Petit miembro de la Polic a Nacional del. Per del doctor C sar Garc a Betolotti decano del Colegio de Abogados de. Huaura y del doctor Carlos Bazo Ram rez coordinador de la Defensor a de. Oficio quienes tambi n integran la Comisi n Distrital de Implementaci n. Igualmente un agradecimiento muy especial a la jueza Frezia Villavicen. cio R os del Primer Juzgado de la Investigaci n Preparatoria de Huaura. porque en su condici n de presidenta de la Subcomisi n de Difusi n del. Nuevo C digo Procesal Penal tendi los canales interinstitucionales que. han permitido nuestra intervenci n como investigadores en el sistema de. justicia penal de Huaura Y tambi n porque ha contribuido sustantivamen. te con este balance participando en todas y cada una de las etapas de. su desarrollo Tambi n expresamos nuestro agradecimiento al fiscal Otto. Vera Pinto M rquez representante del Ministerio P blico al comandante. Augusto Drago Castilla de la Polic a Nacional del Per y a la doctora Gina. Requejo Zu iga representante de la Defensor a de Oficio quienes tambi n. integran la referida subcomisi n, De la misma manera nuestro agradecimiento a Luz S nchez Figueroa fiscal. adjunta superior de la Fiscal a Superior Decana del Distrito Judicial de Huau 9. La aplicaci n del Nuevo C digo Procesal Penal en Huaura Una experiencia positiva. ra quien ha sido para nosotros un referente fundamental en el mbito del. Ministerio P blico, Por ltimo debemos agradecer el apoyo invalorable de N lida Gandarillas. secretaria de Justicia Viva y el IDL Y de Natalia Torres Cruz Silva Aar n. Verona y Giuseppe Marzullo quienes colaboraron en la tarea de recoger. informaci n, No obstante estos agradecimientos queremos se alar expl citamente que las.
conclusiones a las que llegamos si bien en gran parte pueden coincidir con. las que manejan los operadores del sistema de justicia del Distrito Judicial de. Huaura son en lo fundamental de nuestra exclusiva responsabilidad. Introducci n, La aplicaci n del Nuevo C digo Procesal Penal modelo acusato. rio en el Distrito Judicial de Huaura una experiencia positiva. La provincia de Huaura perteneciente al departamento de Lima capital. del Per ocupa un lugar muy especial en la historia del Per porque fue. ah donde se declar formalmente la independencia de nuestra naci n fren. te a Espa a Pero desde el 2006 hay una segunda raz n salvando las dis. tancias con la primera por la que esta provincia tambi n ha pasado a ser. muy relevante en el devenir hist rico de nuestro pa s el Distrito Judicial de. Huaura fue escogido para iniciar la implementaci n en el pa s de una nueva. forma de justicia penal basada en la vigencia del Nuevo C digo Procesal. Penal NCPP de tipo acusatorio o adversarial, Al haber sido Huaura el distrito judicial escogido para comenzar con la. aplicaci n progresiva del NCPP el que remarcamos implica pasar de un. modelo esencialmente inquisitivo a uno acusatorio resulta de la m xima. importancia realizar un balance profundo sobre las dificultades y los logros. encontrados, Al cumplirse los 12 primeros meses de aplicaci n del NCPP diversos represen. tantes del Poder Judicial y del Ministerio P blico vinculados a la experiencia. dieron a conocer a la opini n p blica un conjunto de datos y conclusiones. Durante los meses siguientes esta informaci n fue depurada incrementada. complementada y sobre todo objeto de un an lisis m s detallado. Los resultados de este balance ser n de mucha utilidad tanto para Huaura. que a lo largo de los siguientes a os deber seguir consolidando la trans. formaci n del modelo procesal penal como para el resto de distritos judi. ciales que progresivamente iniciar n el mismo proceso comenzando por el. distrito judicial de La Libertad segunda experiencia piloto iniciada ya el 1. de julio del 2007, La aplicaci n del Nuevo C digo Procesal Penal en Huaura Una experiencia positiva. Elaborar un balance de este tipo significa identificar sistematizar analizar y. presentar la informaci n que resulte elocuente y relevante para evaluar los. resultados del tr nsito de un modelo a otro Esta evaluaci n nos permite. apreciar cuantitativa y cualitativamente logros y avances as como defi. ciencias problemas y desaf os, Consideramos que s lo sobre esa base de informaci n emp rica es posible.
plantear recomendaciones concretas que servir n para mejorar la adminis. traci n de la justicia penal en todo el pa s, La realizaci n de este balance se dividi en dos etapas La primera con. sisti en recopilar toda la informaci n posible usando para ello cinco ins. trumentos a revisi n de todas las estad sticas y cifras de que disponen. las diversas entidades involucradas con la administraci n de la justicia. penal en Huaura diferentes instancias del Poder Judicial el Ministerio. P blico la Polic a Nacional la Defensor a de Oficio y el Colegio de Abo. gados de Huaura b fichado y an lisis de una muestra de expedientes. c observaci n y an lisis de determinado n mero de audiencias d ficha. do y an lisis de una muestra de sentencias y decisiones en general y e. entrevistas a actores del sistema de administraci n de justicia penal del. Distrito Judicial de Huaura, En la segunda etapa se realiz el procesamiento y el an lisis de la informa. ci n obtenida para luego concluir la redacci n final del balance. Si bien se debe advertir desde el comienzo que es necesario encontrar un sis. tema que sirva m s adecuadamente al objetivo de almacenar la informaci n. indispensable para realizar este tipo de evaluaciones consideramos que las. deficiencias relativas a las fuentes que de hecho hemos tenido durante el. proceso de ninguna manera pueden llevar a negar la validez de los resul. tados de este balance, En efecto para elaborar los pr ximos balances se deber contar con fuen. tes e instrumentos m s precisos pero los que se han utilizado en esta oca. si n son suficientes para extraer las conclusiones y recomendaciones a las. que se ha llegado, El jurista Luis P sara autor de las m s importantes investigaciones sociol. gico jur dicas del Per sostiene que la informaci n emp rica siempre ser. relevante as no se cuente con ella en la medida deseada. iNTRODUCCI N, La presente publicaci n comienza con una s ntesis de c mo se lleg a pro.
mulgar en el pa s un C digo Procesal Penal de naturaleza acusatoria luego. de m s de una d cada de haberse anunciado el inicio de su aplicaci n para. luego recordar las caracter sticas principales de este nuevo modelo en com. El inicio de la vigencia del Nuevo C digo Procesal Penal en el Distrito Judicial de Huaura como la primera experiencia piloto en el pa s 15 2 Descripci n del Distrito Judicial de Huaura 18 3 El nuevo modelo procesal penal de tipo acusatorio 20 3 1 Etapas del proceso de acuerdo con el C digo de Procedimientos Penales y el Nuevo C dico Procesal Penal 21 3 2 Actores del proceso 24 3 3 El

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