C REP BLICA Proyecto de Ley tr 1 g o 1

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1 11 ROLANDO RE TEGUI FLORES, CON9 RES0 Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres. REP BLICA A o de la lucha contra la corrupci n y la unpnrudud. T TULO lit,LA PRISI N PREVENTIVA,CAP TULO I,LOS PRESUPUESTOS DE LA PRISI N PREVENTIVA. Art culo 268 Presupuestos materiales, El juez a solicitud del Ministerio P blico podr dictar mandato de prisi n. preventiva si atendiendo a los primeros recaudos sea posible determinar la. concurrencia de los siguientes presupuestos, b Que la sanci n a imponerse sea superior a cuatro a os de pena privativa. de liberta El juez tendr en cuenta si de los recaudos se evidencia. razonablemente cualquiera de los supuestos de los numerales 1 3 4 5 6 7 6. 7 8 9 1 O y 11 del art culo 20 del C digo Penal en cuyo caso no dar por. satisfecho este presupuesto,Lima 25 de enero 2019,ROLANDO RE TGUI FLORES.
Congresista de la Rep blica,CONGRESO DE LA REP BUCA. Lima J de P,Seg n la consulta realizada de conformidad con el. Art culo 710 di Reglamento del Congreso de la,Rep blica pase la Proposici n N pera su. estudio y dictamen a la s Comisi n es,Oficial Ma,CONGRESO DE LAR UBUCA. Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres. REP BLICA 1111 de la lucha c 1111ra la corrupci n J la uupunidud. EXPOSICI N DE MOTIVOS,A Situaci n problem tica actual.
En la actualidad la seguridad ciudadana se ve gravemente afectada con el. crecimiento de la delincuencia com n y organizada En este contexto social. donde se han producido hechos delictivos en los cuales civiles al ser v ctimas de. la ejecuci n de un delito han optado por ejercer su derecho a repeler la. agresi n ileg tima llegando a causar en algunas oportunidades da o a su. agresor con la finalidad de salvaguardar su integridad o de terceras personas. De la misma manera miembros de la Polic a Nacional del Per PNP en. cumplimiento de su deber se han visto en la necesidad imperante de utilizar la. fuerza f sica en la lucha contra la delincuencia para salvaguardar los bienes. jur dicos protegidos propios o de terceros, En algunas de estas acciones el que se ha defendido el que defendi a otro o. el que actu cumpliendo su deber cometi una conducta que de forma. objetiva para el derecho penal configurar a un delito pero ante las. circunstancias de la comisi n del evento ese mismo derecho tambi n se ala. que esas personas est n exentas de responsabilidad penal Sin embargo se han. presentado casos en donde el Ministerio P blico ha requerido prisiones. preventivas ante el Poder Judicial contra aquellos que actuaron leg timamente. conjurando detenci n preventivas por varios meses poniendo en riesgo la. credibilidad de los rganos administradores de justicia en el fortalecimiento de. la seguridad ciudadana, Para ilustrar esta problem tica social es necesario mencionar el caso del. Suboficial de Tercera PNP Elvis Joel Miranda Rojas perteneciente a la Comisar a. de T acol quien particip en una intervenci n policial en el departamento de. Piura dando como resultado el fallecimiento de un presunto delincuente El. efectivo policial fue detenido y el Ministerio P blico le imputa la comisi n de los. delitos de homicidio simple y abuso de autoridad requiriendo en su contra la. medida de prisi n preventiva que es declarada fundada por el magistrado. David Sosa Zapata Juez del Segundo Juzgado de Investigaci n Preparatoria de. CONGRESO Decenio de la Igualdad ele Oportunidades para mujeres y hombres. REP BLICA 1 ifo de la ludia 1 t1111ra la corrupci n la impunidad. Es en ese sentido que se cree que los operadores de justicia en su actuaci n no. eval an la concurrencia o no de las causas de exenci n de responsabilidad. penal en sus decisiones sobre el otorgamiento de una prisi n preventiva. circunstancia que debe ser corregida para evitar la situaci n injusta y hasta. posiblemente arbitraria se alada anteriormente,B An lisis jur dico. Antecedentes del marco normativo, El decreto legislativo 957 Nuevo C digo Procesal Penal fue promulgado el. 2 de julio del 2004 entando en vigencia en nuestro pa s en forma paulatina. dejando en el pasado el C digo de Procedimientos Penales de 1940 y el. C digo Procesal Penal de 1991 La nueva norma procesal est inspirada en. el sistema acusatorio a diferencia de sus antecesoras que era de car cter. inquisitivo y mixto respectivamente provocando una mutaci n en los roles. del Ministerio P blico Poder Judicial Polic a Nacional del Per y la Defensa. P blica as como tambi n del proceso penal, El nuevo modelo procesal establece la oralidad como regla universal En.
cuanto a la medida de coerci n procesal de prisi n preventiva obliga que. esta sea debatida en audiencia para que el juez de investigaci n. preparatoria decida el encarcelamiento o no del imputado La audiencia. debe ser requerida por el fiscal mientras que la defensa y o el imputado. podr n contradecirla, Para la aplicaci n de esta medida de coerci n la norma exige al juez la. concurrencia de los siguientes presupuestos materiales. a Que existen fundados y graves elementos de convicci n para. estimar razonablemente la comisi n de un delito que vincule al imputado. como autor o part cipe del mismo, b Que la sanci n a imponerse sea superior a cuatro a os de pena. privativa de libertad y, c Que el imputado en raz n a sus antecedentes y otras circunstancias. del caso particular permita colegir razonablemente que tratar de eludir. la acci n de la justicia peligro de fuga u obstaculizar la averiguaci n de. la verdad peligro de obstaculizaci n, CONGRESO Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres. REP BLICA iio k la lucha contra la corrupci n y la impunidad. Estas tres exigencias no han sido materia de modificaci n desde su. promulgaci n siendo enriquecidas en su desarrollo doctrinario y reglas de. interpretaci n a los acuerdos plenarios sentencias casatorias y sentencias. doctrinarias vinculantes del Tribunal Constitucional. a Exenci n de responsabilidad, Conforme a nuestro Derecho Penal el delito es una conducta humana t pica.
antijur dica y culpable 1 En el an lisis de antijuridicidad se verificar la presencia. de la leg tima defensa el estado de necesidad fuerza f sica irresistible miedo. insuperable el ejercicio leg timo de un derecho o si el personal de la PNP o. fuerzas armadas actuaron en cumplimiento del deber mientras que para la. culpabilidad se verificar la concurrencia de anomal a ps quica o grave. alteraci n de la conciencia o la minor a de edad, El art culo 20 del C digo Penal 2 vigente se ala las causas de exenci n de. responsabilidad la cuales son la grave anomal a ps quica o alteraci n de la. conciencia o percepci n la minor a edad la leg tima defensa el estado de. Ser t pica cuando la conducta coincide con lo descrito en la ley tipo es una funci n que se le denomina. tipicidad Ser antijur dica cuando no concurra ninguna causa de justificaci n Ser culpable cuando Se. realiza un an lisis del individuo a fin de determinar su puede o debe responder penalmente por su accionar. 2 Art culo 20 Est exento de responsabilidad penal, 1 El que por anomal a ps quica grave alteraci n de la conciencia o por sufrir alteraciones en la. percepci n que afectan gravemente su concepto de la realidad no posea la facultad de comprender. el car cter delictuoso de su acto o para determinarse seg n esta comprensi n. 2 El menor de 18 a os, 3 El que obra en defensa de bienes jur dicos propios o de terceros siempre que concurran las. circunstancias siguientes,a Agresi n ileg tima, b Necesidad racional del medio empleado para impedirla o repelerla Se excluye para la valoraci n de. este requisito el criterio de proporcionalidad de medios consider ndose en su lugar entre otras. circunstancias la intensidad y peligrosidad de la agresi n la forma de proceder del agresor y los medios. de que se disponga para la defensa, c Falta de provocaci n suficiente de quien hace la defensa.
4 El que ante un peligro actual e insuperable de otro modo que amenace la vida la integridad corporal. la libertad u otro bien jur dico realiza un hecho destinado a conjurar dicho peligro de s o de otro. siempre que concurran los siguientes requisitos, a Cuando de la apreciaci n de los bienes jur dicos en conflicto afectados y de la intensidad del peligro. que amenaza el bien protegido resulta predominante sobre el inter s da ado y. b Cuando se emplee un medio adecuado para vencer el peligro. 5 El que ante un peligro actual y no evitable de otro modo que signifique una amenaza para la vida la. integridad corporal o la libertad realiza un hecho antijur dico para alejar el peligro de s mismo o de una. persona con quien tiene estrecha vinculaci n, No procede esta exenci n si al agente pudo exig rsele que aceptase o soportase el peligro en atenci n. a las circunstancias especialmente si caus el peligro o estuviese obligado por una particular relaci n. 6 El que obra por una fuerza f sica irresistible proveniente de un tercero o de la naturaleza. 7 El que obra compelido por miedo insuperable de un mal igual o mayor. 8 El que obra por disposici n de la ley en cumplimiento de un deber o en el ejercicio leg timo de un. derecho oficio o cargo, 9 El que obra por orden obligatoria de autoridad competente expedida en ejercicio de sus funciones. 10 El que act a con el consentimiento v lido del titular de un bien jur dico de libre disposici n. 11 El personal de las Fuerzas Armadas y de la Policia Nacional del Per que en el cumplimiento de su deber. y en uso de sus armas u otro medio de defensa cause lesiones o muerte. ROLANDO RE TEGUI FLORES, Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres. REP BLICA 1 io de la lucha contra la crnrnpc1on la 1111pu111dad. necesidad justificante el estado de necesidad ex culpante la fuerza f sica. irresistible el miedo insuperable obrar por disposici n de la ley cumplimiento del. deber u oficio o cargo por obediencia debida el consentimiento y ser miembro. de la Polic a Nacional del Per o fuerzas armadas en cumplimiento del deber y. en uso de sus armas que cause lesiones o muerte En estos casos el juzgador no. podr a imponer una pena al sujeto activo en tanto el elemento antijuridicidad o. culpabilidad seg n sea el caso no concurrir an, Menci n especial merece el tratamiento legislativo que ha merecido la leg tima.
defensa en su presupuesto b Originalmente el texto se alaba Necesidad. racional del medio empleado o repelerla sin embargo este fue modificado. por el Art culo 1 de la Ley N 27936 publicada el 12 febrero 2003 con el siguiente. texto Necesidad racional del medio empleado para impedirla o repelerla Se. excluye para la valoraci n de este requisito el criterio de proporcionalidad de. medios consider ndose en su lugar entre otras circunstancias la intensidad y. peligrosidad de la agresi n la forma de proceder del agresor y los medios de. que se disponga para la defensa, Posteriormente mediante el decreto legislativo N 982 publicado el 22 de julio. del 2007 se adiciona el numeral 11 al art culo 20 del C digo Penal a fin de. garantizar salvaguardar y respaldar la acci n legitima realizada por los. miembros de la Polic a Nacional del Per y Fuerzas Armadas en cumplimiento. de su deber con el siguiente texto El personal de las Fuerzas Armadas y de la. Polic a Nacional que en el cumplimiento de su deber y en uso de sus armas en. forma reglamentaria cause lesiones o muerte Sin embargo el 13 de enero del. 2014 mediante Ley N 30151 se modifica dicho texto y se promulga El personal. de las Fuerzas Armadas y de la Polic a Nacional del Per que en el. cumplimiento de su deber y en uso de sus armas u otro medio de defensa. cause lesiones o muerte, Por otra parte mediante decreto legislativo 1095 de fecha 31 de agosto del. 201 O establece el marco legal que regula los principios formas condiciones y. l mites para el empleo y uso de la fuerza por parte de las Fuerzas Armadas en. cumplimiento de su funci n constitucional mediante el empleo de su. potencialidad y capacidad coercitiva para la protecci n de la sociedad en. defensa del Estado de Derecho y a fin de asegurar la paz y el orden interno en. el territorio nacional,lr f ROLANDO RE TEGUI FLORES. CONGRESO Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres. REl BLICA lit de la lucha contra la corrupci n la impunidad. De la misma manera mediante el decreto legislativo N 1186 de fecha 16 de. agosto del 2015 establece el marco legal que regula el uso de la fuerza por. parte del personal de la Polic a Nacional del Per en cumplimiento de su. finalidad constitucional En el mismo sentido el decreto supremo N 012 2016 IN. que aprueban Reglamento del Decreto Legislativo N 1186 Decreto Legislativo. que regula el uso de la fuerza por parte del personal de la Polic a Nacional del. b Prisi n Preventiva, El proceso penal establece una serie de medidas de coerci n procesal de. car cter personal para asegurar la presencia del investigado durante la. investigaci n y en su caso durante la duraci n del juicio Estas son la. comparecencia simple la comparecencia con restricciones y la prisi n. preventiva que ser n impuestas por el juez de investigaci n preparatoria previo. requerimiento y sustento oral del fiscal en audiencia conjunta con la defensa. del imputado, La prisi n preventiva es la m s gravosa de las medidas pues implica la privaci n.
de la libertad del imputado hasta por 9 meses trat ndose de procesos comunes. 18 meses trat ndose de procesos complejos y de 36 meses trat ndose de. El decreto legislativo 957 Nuevo C digo Procesal Penal fue promulgado el 2 de julio del 2004 entando en vigencia en nuestro pa s en forma paulatina dejando en el pasado el C digo de Procedimientos Penales de 1940 y el C digo Procesal Penal de 1991 La nueva norma procesal est inspirada en

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